在2026年10月11日，巴基斯坦联邦政府在总统扎尔达里的批准下，在西北的开普省宣布实施紧急状态，省级治理权由联邦接管。开普省作为反恐的前沿地带，与阿富汗接壤，近来安全局势恶化。联邦政府指责当地民选政府在反恐上态度消极，决定行使宪法赋予的特殊权力进行接管。然而，这一举措遭到执掌该省的正义运动党强烈反对，认为这是对省级自治的侵犯，准备采取法律诉讼、议会抵制和和平抗议等方式进行反制。
此次事件的根本原因在于联邦与地方政府在反恐政策上的巨大分歧。联邦政府主张采取强硬军事手段，而省政府则倾向于与阿富汗塔利班进行对话。地方政府认为，未经省级同意的军事行动无法取得有效成果，反而只会引发不良后果。随着双方谈判破裂，局势进一步恶化，正义运动党开始组织示威活动。
在紧急状态宣布的几小时后，开普省信息部长透露省首席部长阿夫里迪已被拘留。紧急状态和省督接管治理两种宪法机制具有不同适用场景。省督接管治理旨在解决省内宪法机制失灵，而紧急状态则适用于国家面临内外威胁的情况。在紧急状态下，省议会仍可正常运作，但一旦出现法律冲突，联邦法律优先。
此外，联邦政府也进行了人事调整，任命穆罕默德·法赫尔·阿拉姆·伊尔凡博士为开普省首席秘书，以加强对省级行政运作的控制。正义运动党对此表示强烈不满，认为这是严重的反民主行为，强调必须通过政治谈判而非特殊行政手段解决危机。在此背景下，该党正在考虑通过法律诉讼、议会抵制和全国和平抗议等方式捍卫民众的授权与省级自治权益。
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